Reunión de Trabajo de la Comisión de Desarrollo Rural
Comisión de Desarrollo Rural
Orden del Día
Mensaje de bienvenida
Dip. José Erandi Bermúdez
Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural
Avances y Acciones de la Subsecretaria de Desarrollo Rural en el 2017
Mtra. Mely Romero Celis
Diálogo con Legisladores
Integrantes de la Comisión de Desarrollo Rural
Cierre de la Reunión
Dip. José Erandi Bermúdez
Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural
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16° REUNIÓN ORDINARIA
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y en su caso aprobación del Orden del Día.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación de Actas de Reuniones anteriores.
4. Propuesta de Proyectos de Dictamen para su discusión y votación.
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No. ASUNTO
Dictamen a la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforma el Segundo Párrafo del artículo 116 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Dictamen a la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un cuarto párrafo al artículo 150 y un segundo párrafo al artículo 151 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
5. Lectura, discusión y en su caso, aprobación de la propuesta del Plan Anual de Trabajo de la Comisión de Desarrollo Rural, correspondiente al Tercer Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
6. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del Segundo Informe Semestral de Actividades Legislativas de la Comisión de Desarrollo Rural, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXIII Legislatura.
7. Lineamientos para la recepción de solicitudes de gestión de recursos al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018.
8. Discusión y votación al dictamen de la iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley de Almacenamiento Rural y se reforman los artículos 98, 99 y 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
9. Discusión y votación de la opinión de la Comisión de Desarrollo Rural referente al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018.
10. Asuntos Generales.
11. Clausura.
Dip. J. Erandi Bermúdez Méndez
Presidente
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Día Mundial de la Salud Mental 2017: Salud mental en el trabajo.
Con el objetivo de concientizar sobre los problemas de salud mental en el mundo y sumar esfuerzos en beneficio de la salud mental cada 10 de octubre celebramos el “Día Mundial de la Salud Mental”. Este año el tema es “Salud mental en el trabajo”.
Una de cada cinco personas en ámbito laboral puede experimentar un trastorno de salud mental. El estrés en el ámbito laboral y los trastornos de salud mental pueden generar un impacto directo en los lugares de trabajo a través del aumento de ausentismo, la reducción de productividad y el aumento de costos de atención a la salud.
La depresión en el trabajo es la causa principal para reducir la productividad, aumento de días remunerados y retiro prematuro.
El estigma que existe sobre la salud mental ha sido una barrera para fomentar el debate abierto entre compañeros y la detección de algún trastorno mental.
La campaña pretende que empleadores y empleados se sensibilicen en temas de salud mental, se modifiquen factores de riesgo del estrés de trabajo, facilitar el acceso a la atención de salud.
Todos somos responsables de fomentar la cultura de la prevención en el tema de salud mental.
Fuente: Organización Mundial de la Salud
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Se reúne Comisión de Desarrollo Rural y Consejo Mexicano para el Desarrollo.
Reunión con integrantes del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable y la Comisión de Desarrollo Rural para revisar propuestas al Presupuesto de Egresos para el campo 2018.
PARTICIPANTES DEL CMDRS:
LIC. SALVADOR AGUAYO GARCÍA
DIRIGENTE DE RED NOREMSO, A.C.
COORDINADOR DE LA COMISIÓN DE COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL DEL CONSEJO MEXICANO.
ING. AMALIO VARGAS SOTO
COORDINADOR DE COMITES DE SANIDAD VEGETAL, A.C. (COSESAVE).
COORDINADOR DE LA COMISIÓN DE PROGRAMAS Y PRESUPUESTO DEL CONSEJO MEXICANO
LIC. JUAN PABLO ROJAS PEREZ
PRESIDENTE DE LA CONFERACIÓN NACIONAL DE PRODUCTORES AGRÍCOLAS DE MAIZ DE MEXICO (CNPAMM).
COORDINADOR DE LA COMISION DE PLANEACION DEL CONSEJO MEXICANO.
LIC. ESTEBAN LEOVIGILDO ESPINOSA LOPEZ
PRESIDENTE DE LA ORGANIZACIÓN FRENTE PARA DEFENSA DEL CAMPO MEXICANO A.C. (FNDCM).
SECRETARIO CONSEJERO DEL CONSEJO MEXICANO
LIC. JAIME CASTILLO ULLOA
UNION NACIONAL DE ORGANIZACIONES REGIONALES CAMPESINAS AUTONOMAS (UNORCA).
COORDINADOR DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS LEGISLATIVOS DEL CONSEJO MEXICANO
ING.GREGORIO MIRAMONTES PEREZ
UNION NACIONAL INTEGRADORA DE ORGANIZACIONES SOLIDARIAS Y ECONOMIA SOCIAL A.C. (UNIMOSSA.C.).
LIC. JUAN CARLOS RESTREPO OROZCO
UNION NACIONAL DE ORGANIZACIONES MEXICANAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA ECOLOGIA (UNOMDIE).
DR. JESUS RAMIREZ TINOCO
CONFEDERACIÓN NACIONAL DE PRODUCTORES AGRICOLAS DE MAÍZ DE MÉXICO (CNPAMM).
ING. VICTOR MANUEL ABARCA SALAS
SISTEMA PRODUCTO APICOLA
ADRIANA B. JUÁREZ SANTILLÁN
DIRIGENTE DE RENAMUR, A.C.
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De los sismos y la prevención en nuestros hogares.
Debido a los sismos ocurridos recientemente en varias entidades en nuestro país y a sus efectos, surgen muchas dudas, ya que escuchamos gran cantidad de información.
¿Terremoto o sismo?
La palabra terremoto o sismo significa lo mismo, ambos son términos adecuados y no depende de la intensidad o magnitud.
¿Oscilatorio o trepidatorio?
Es la percepción que tenemos las personas del movimiento en la tierra, los especialistas indican que los sismos tienen ambas componentes.
¿Qué es la magnitud?
Es la medida relacionada con la cantidad de energía liberada por un sismo.
¿Qué es la intensidad?
Se refiere al efecto que producen las ondas sísmicas en las construcciones y en el ser humano.
¿Se pueden predecir los sismos?
No. A nivel mundial se han realizado estudios y todos coinciden que no es posible la predicción de los sismos.
¿Qué debo hacer después de un sismo?
Después de que ocurren los sismos es muy importante revisar las condiciones de las viviendas como medida de prevención.
• Revisa si hay fisuras o fracturas en los acabados o elementos estructurales, no hagas uso del inmueble si presenta daños importantes.
• Revisa la instalación eléctrica, tuberías de agua y gas.
• No enciendas cerillos, velas, aparatos eléctricos o de flama abierta, hasta asegurarte que no haya fuga de gas y en su caso reportarlas.
• Evita pisar o tocar un cable suelto o caído.
• Limpia inmediatamente líquidos derramados de materiales flamables o tóxicos.
Es importante después de un sismo, mantenernos informados utilizando fuentes oficiales y evitar difundir información imprecisa, comunicarnos con nuestros familiares, pero no saturar las líneas telefónicas. Fomentemos la cultura de la prevención y cuidemos nuestra integridad.
Fuente: Dr. Carlos M. Valdés González, director general del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED).
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RECONOCEN INDUSTRIALES MEXICANOS TRABAJO LEGISLATIVO DE ERANDI BERMÚDEZ
CIUDAD DE MÉXICO.- El diputado Federal, Erandi Bermúdez, fue galardonado con el Premio Águila al Mérito Legislativo, por parte de empresarios adheridos a la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra) en la Ciudad de México.
El también Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural en el Congreso de la Unión, señaló que es un privilegio haber recibido este reconocimiento, pues “es inmerecido, lo que hacemos, nuestro trabajo en Cámara, es con el fin servir al pueblo de México, al campo y a sus productores”.
La ceremonia premiación se realizó este martes en las instalaciones del Club de Industriales de la Ciudad de México, y estuvo presidida con el Presidente Nacional de Canacintra Enrique Guillén, así como líderes de los capítulos estatales del organismo empresarial.
“Me siento privilegiado, es un reconocimiento no solo a mi trabajo, sino al trabajo de todo un equipo que se esfuerza por servir, por dar resultados y por impulsar iniciativas que nos ayuden a mejorar las condiciones sociales, de empleo, seguridad y desarrollo económico de los mexicanos”, enfatizó el congresista.
Bermúdez Méndez fue uno de los 27 congresistas que por su trayectoria, trabajo al interior de las Cámaras del Congreso de la Unión y esfuerzo en favor del desarrollo institucional del país, son galardonados con este reconocimiento, que se entrega desde hace 15 años.
El jurado encargado de analizar el pérfil de los 500 diputados federales y 128 senadores, estuvo encabezado por el periodista Alfonso Zárate, así como representantes de diversos sectores de la industrial mexicana.
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ANALIZA ERANDI BERMÚDEZ PROYECTOS EN FAVOR DEL CAMPO MEXICANO CON DIPLOMÁTICO ALEMÁN
CIUDAD DE MÉXICO.- El diputado Federal, Erandi Bermúdez, se reunió con el Exmo. Martin Nissen, Consejero de Asuntos Agropecuarios de la Embajada de Alemania en México, como parte de un primer acercamiento con el país europeo, para impulsar acciones en materia de legislación y desarrollo del campo.
El también Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural en el Congreso de la Unión, comentó que estas reuniones son importantes para conocer la experiencia de países desarrollados, para juntos promover acciones “que nos permitan mejorar las condiciones de los productores mexicanos”.
En su oficina de la Cámara de Diputados, el congresista recibió al Diplomático Alemán, quien además lo invitó a formar parte de la comisión de congresistas, funcionarios y empresarios mexicanos, que visitarán la feria Agritechnica, una de las principales exposiciones de maquinaria agrícola de todo el mundo, a realizarse en noviembre próximo en Hannover.
“El sector agropecuario mexicano tienen la gran oportunidad de expandir sus mercados y mejorar su teconología, al ver las complicaciones que enfrentamos con Estados Unidos; existen países como Alemania, que ven gran potención de colaboración con nuestro país”, enfatizó Bermúdez.
El legislador por Guanajuato señaló además, que el reto del Gobierno Mexicano y de los legisdadores en el Congreso de la Unión, es promover estos acercamientos, para que los productores mexicanos vean a estos países, como grandes oportunidades de expansión, crecimiento y desarrollo comercial.
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ARRANCA MODERNIZACIÓN DE EXPLANADA Y CALLE DEL OJO DE AGUA EN CHURIPITZEO
PÉNJAMO, GTO.- Gracias a las gestiones realizadas en el Presupuesto de Egresos de la Federación por parte del Diputado Erandi Bermúdez, la comunidad de Churipitzeo cumplirá un sueño más: la dignificación de la explanada y calle que conducen al ojo de agua.
Durante el pasado mes de diciembre y en el proceso de discusión del presupuesto federal, el también Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural, logró la asignación de más de 2 millones de pesos para concretar este proyecto que por años, los habitantes de esta localidad había soñado. “Cuando fui alcalde de Pénjamo, me tocó empezar con la pavimentación de calles en muchas comunidades, y en Churipitzeo me tocó empezar con la rehabilitación de la calle que conduce al emblemático ojo de agua”, recodó el legislador.
Agregó el funcionario que además de este recurso federal, y como un compromiso del Gobernador Miguel Márquez Márquez, de dignificar la explanada del ojo de agua, se asignaron por parte de Gobierno del Estado más de 2.5mdp, para completar esta obra.
“Sabemos del compromiso de nuestro Gobernador y de su interés con el impulso al turismo, economía y desarrollo social de las familias, por ello y en pláticas con él, se concretaron más recursos para concluir esta obra en dos etapas”, explicó el Diputado.
Bermúdez Méndez señaló que estas acciones forman parte de su labor no solo como legislador, sino como un claro compromiso con el desarrollo del campo y zonas rurales del país y de Guanajuato.
“Desde la Comisión de Desarrollo Rural hemos impulsado muchas acciones no solo legislativas, sino de gestión de recursos para impulsar el crecimiento de nuestras comunidades; así como gestionamos recursos para Pénjamo, trabajamos arduo para bajar recursos para Abasolo, Cueramaro , Huanímaro, Manuel Doblado y otros municipios de Guanajuato”, concluyó.
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Sitios de México considerados patrimonio mundial de la unesco
La Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972 surge tras la necesidad de identificar parte de los bienes inestimables e irremplazables de las naciones. La pérdida de cualquiera de dichos bienes representaría una perdida invaluable para la humanidad entera.
Es después de la adopción de la convención, cuando la comunidad internacional comienza a hablar de «desarrollo sostenible» puesto que la conservación del Patrimonio Natural y Cultural constituye una contribución trascendental al desarrollo del sitio y, por ende, de su entorno.
La Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO es un legado de monumentos y sitios de una gran riqueza natural y cultural que pertenece a toda la humanidad. Los Sitios inscritos en la Lista de Patrimonio Mundial cumplen una función de hitos en el planeta, de símbolos de la toma de conciencia de los Estados y de los pueblos acerca del sentido de esos lugares y emblemas de su apego a la propiedad colectiva, así como de la transmisión de ese patrimonio a las generaciones futuras.
Es por ello que, al ser también los monumentos y los sitios lugares de desarrollo sostenible y de reconciliación, la UNESCO interviene activamente y coordina las acciones de sus socios administrando la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (1972).
Actualmente, la Lista de Patrimonio Mundial cuenta con 1052 sitios inscritos, de los cuales 814 son bienes culturales, 203 bienes naturales y 35 bienes mixtos, situados en 165 Estados Partes. A partir de noviembre de 2016, 192 Estados Partes han ratificado la Convención del Patrimonio Mundial.
Mexico cuenta con 51 sitios inscritos en la Lista de Patrimonio Mundial, de los cuales, 12 bienes son naturales (N), 37 bienes son culturales y 2 mixtos (m).
La Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972 surge tras la necesidad de identificar parte de los bienes inestimables e irremplazables de las naciones. La pérdida de cualquiera de dichos bienes representaría una perdida invaluable para la humanidad entera.
Es después de la adopción de la convención, cuando la comunidad internacional comienza a hablar de «desarrollo sostenible» puesto que la conservación del Patrimonio Natural y Cultural constituye una contribución trascendental al desarrollo del sitio y, por ende, de su entorno.
La Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO es un legado de monumentos y sitios de una gran riqueza natural y cultural que pertenece a toda la humanidad. Los Sitios inscritos en la Lista de Patrimonio Mundial cumplen una función de hitos en el planeta, de símbolos de la toma de conciencia de los Estados y de los pueblos acerca del sentido de esos lugares y emblemas de su apego a la propiedad colectiva, así como de la transmisión de ese patrimonio a las generaciones futuras.
Es por ello que, al ser también los monumentos y los sitios lugares de desarrollo sostenible y de reconciliación, la UNESCO interviene activamente y coordina las acciones de sus socios administrando la Convención para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural (1972).
Actualmente, la Lista de Patrimonio Mundial cuenta con 1052 sitios inscritos, de los cuales 814 son bienes culturales, 203 bienes naturales y 35 bienes mixtos, situados en 165 Estados Partes. A partir de noviembre de 2016, 192 Estados Partes han ratificado la Convención del Patrimonio Mundial.
Mexico cuenta con 51 sitios inscritos en la Lista de Patrimonio Mundial, de los cuales, 12 bienes son naturales (N), 37 bienes son culturales y 2 mixtos (m).
Sitios inscritos en la Lista de Patrimonio Mundial
1987 – Sian Ka’an – Bien Natural |
1987 – Centro Histórico de la Ciudad de México y Xochimilco – Bien Cultural |
1987 – Centro Histórico de Oaxaca y Zona arqueológica de Monte Albán – Bien Cultural |
1987 – Centro Histórico de Puebla – Bien Cultural |
1987 – Ciudad Prehispánica y Parque Nacional de Palenque – Bien Cultural |
1987 – Ciudad Prehispánica de Teotihuacan – Bien Cultural |
1988 – Ciudad Prehispánica de Chichen Itza – Bien Cultural |
1988 – Ciudad Histórica de Guanajuato y Minas Adyacentes – Bien Cultural |
1991 – Centro Histórico de Morelia – Bien Cultural |
1992 – Ciudad Prehispánica de El Tajin – Bien Cultural |
1993 – Santuario de Ballenas de El Vizcaíno – Bien Natural |
1993 – Pinturas Rupestres de la Sierra de San Francisco – Bien Cultural |
1993 – Centro Histórico de Zacatecas – Bien Cultural |
1994 – Primeros Conventos del Siglo XVI en las faldas del Popocatepetl – Bien Cultural |
1996 – Zona de Monumentos Históricos de Querétaro – Bien Cultural |
1996 – Ciudad Prehispánica de Uxmal – Bien Cultural |
1997 – Hospicio Cabañas, Guadalajara – Bien Cultural |
1998 – Zona Arqueológica de Paquimé, Casas Grandes – Bien Cultural |
1999 – Zona de Monumentos Arqueológicos de Xochicalco – Bien Cultural |
1999 – Ciudad Histórica Fortificada de Campeche – Bien Cultural |
2002 – Antigua Ciudad Maya de Calakmul, Campeche – Bien Cultural |
2003 – Misiones Franciscanas de la Sierra Gorda de Querétaro – Bien Cultural |
2004 – Casa Estudio Luis Barragán – Bien Cultural |
2006 – Paisaje del agave y las antiguas instalaciones industriales de Tequila – Bien Cultural |
2007 – Campus Central de la ciudad universitaria de la Universidad Nacional Autónoma de México – Bien Cultural |
2005/2007 – Islas y Áreas Protegidas del Golfo de California – Bien Natural |
2008 – Reserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca – Bien Natural |
2008 – Ciudad Protectora de San Miguel y Santuario de Jesús Nazareno de Atotonilco – Bien Cultural |
2010 – Camino Real de Tierra Adentro – Bien Cultural |
2010 – Cuevas prehistóricas de Yagul y Mitla en los Valles Centrales de Oaxaca – Bien Cultural |
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Comisión de diputados aprueba medidas contra abusos de aerolíneas
18-04- 2017.- La Cámara de Diputados aprobó reformar la Ley de Aviación Civil para establecer los derechos de pasajeros de aerolíneas y obligaciones de los permisionarios de este servicio, así como sancionar el incumplimiento de presentar, desde el primer momento, el costo total del boleto, con impuestos incluidos.
Las reformas, aprobadas en lo general con 422 votos y remitidas al Senado de la República para sus efectos constitucionales, establecen que en caso de retraso de la hora de salida del vuelo, el pasajero será indemnizado con descuentos para viajes posteriores hacia el destino contratado y/o alimentos y bebidas.
En caso de producirse la cancelación del vuelo por responsabilidad del concesionario, éste deberá, a elección del pasajero, reintegrarle el precio del boleto, ofrecerle transporte sustituto en el primer vuelo disponible y proporcionarle acceso a llamadas telefónicas y envío de correos electrónicos.
Deberá proporcionar alimentos, alojamiento en hotel del aeropuerto o de la ciudad cuando se requiera pernocta y transportarle en la fecha posterior que convenga al mismo pasajero, hacia el destino respecto del cual haya sido cancelado el vuelo. Además, una indemnización al afectado que no sea inferior al 25 por ciento de precio del boleto.
El dictamen resalta que en caso de la denegación de embarque por expedición de boletos en exceso a la capacidad disponible de la aeronave, el concesionario o permisionario deberá solicitar voluntarios que renuncien al embarque a cambio de beneficios que acuerde directamente con el pasajero. Tendrán prioridad para abordar las personas con alguna discapacidad, adultos mayores, los menores no acompañados y las mujeres embarazadas.
Se indemnizará por destrucción o avería del equipaje de mano, la cual será de hasta 80 Unidades de Medida y Actualización; por la pérdida o avería del equipaje facturado y la indemnización será equivalente a la suma de 150 Unidades de Medida y Actualización.
Del mismo modo, se precisa que el pasajero podrá solicitar la devolución de su boleto en caso de que decida no efectuar el viaje, siempre y cuando lo comunique en el lapso de 24 horas contadas a partir de la hora de compra del boleto. Pasado este plazo, el concesionario o permisionario determinará las condiciones de la cancelación.
El documento subraya que es obligación de los concesionarios presentar, desde el primer momento, el costo total del boleto, impuestos incluidos. Asimismo, podrán ofrecer servicios adicionales al momento de la compra; sin embargo, no podrá realizar cargos que pretendan condicionar la adquisición del boleto a la contratación obligatoria de servicios adicionales.
Los concesionarios o permisionarios del servicio de transporte aéreo comercial, estarán obligados a entregar mensualmente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes informes, bitácoras, estadísticas, reportes, índices de reclamaciones y todos aquellos datos que permitan transparentar su funcionamiento. La SCT dará seguimiento a la información presentada y la publicará trimestralmente, conforme a la legislación vigente en materia de transparencia y protección de datos personales.
Al fundamentar el dictamen por la Comisión de Transportes, su presidente, diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila, recordó que es la primera reforma que se hace en la Ley de Aviación Civil desde su creación en 1993, y en la cual se definen los derechos de los pasajeros.
Explicó que los cambios permiten a los pasajeros con discapacidad, viajar solos y poder transportar sus artículos, como sillas de ruedas, muletas y otro tipo de accesorios, sin costo adicional. Los niños menores de 2 años podrán viajar gratis sin que les cobren el expedir su boleto o documentar la carriola.
Se permite, dijo, que todos los pasajeros lleven al menos una maleta de 25 kilos y no cobrar hasta 700 pesos adicionales porque la publicidad no es clara. Se duplican los montos de indemnización por la pérdida o daño de las maletas, por lo que pagarán hasta 11 mil pesos.
En caso de demoras mayores a cuatro horas, se le pagará el cien por ciento de su boleto y 25 por ciento más.
Señaló que se otorgan mayores beneficios a los pasajeros que cedan su lugar en caso de sobreventa; mujeres, adultos mayores y niños tendrán preferencia para ocupar estos asientos.
Se obliga a las aerolíneas a dar de manera clara y exacta el servicio en los términos y condiciones del contrato con el que vuelan todos los pasajeros, la SCT y la Profeco, porque anteriormente la Profeco no tenía atribuciones para sancionar y multar a las aerolíneas, solamente lo hacía la SCT y ésta no tenía un lugar específico ni módulos como la Profeco.
También, dijo, las aerolíneas deberán notificar a los pasajeros por todos los medios a su alcance sobre las modificaciones a su itinerario con 24 horas de anterioridad; entregará a la SCT estadísticas de retrasos, reclamos y tendrán que ser públicas para que los usuarios puedan definir si vuelan por esa aerolínea o por otra, y se le ponen sanciones a todas las aerolíneas.
Durante los posicionamientos, la diputada Cynthia Gissel García Soberanes (Encuentro Social) destacó la importancia de establecer el derecho del usuario a conocer el precio total del boleto desde el inicio de la transacción y prohibición de cobros adicionales que pudieran adicionar el servicio.
Comentó que también se contemplan convenios entre la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y la Procuraduría Federal del Consumidor para llevar a cabo tareas de supervisión, seguimiento y la promoción, protección y vigilancia de los derechos de los pasajeros con el establecimiento de un módulo de atención al pasajero en cada terminal.
El diputado Carlos Gutiérrez García (Nueva Alianza) comentó que actualmente la ley no reconoce los derechos a los cuales los pasajeros deben tener acceso, al ser una de las dos partes del contrato de transporte de pasajeros. Tampoco contempla las compensaciones en caso de que el prestador del servicio no cumpla con los términos establecidos en el contrato.
Enfatizó que los derechos de los pasajeros son violentados cotidianamente por las líneas aéreas, en gran medida por falta de precisión en los preceptos legales. Por ello, estimó necesario adaptar las leyes, reglas y normas que rigen a la sociedad.
Por su parte, el diputado Jonadab Martínez García (Movimiento Ciudadano) mencionó que muchas aerolíneas se prestaban a cobrar un costo adicional por el asiento que uno eligiera. Con esta reforma, se homologa el costo de boleto, por lo que ya no existirá un cobro adicional.
En caso de las demoras, después de la primera hora, el usuario tendrá el derecho a alimentos y, después de cuatro horas, podrá cancelar sin menoscabo. Subrayó que el usuario tendrá el derecho de conocer qué aerolínea ofrece mayores compensaciones y elegir a quién contratar.
La diputada María Antonia Cárdenas Mariscal (Morena) se pronunció a favor del dictamen, ya que se estaría protegiendo a los usuarios, al mantenerlos informados y defendiendo sus derechos cuando utilicen las aerolíneas.
A su vez, se dota a la Profeco y obliga a que difunda, garantice y proteja a los derechos de los pasajeros de avión, en cuanto se realicen actos que vulneren los derechos individuales o colectivos de los usuarios.
Del PVEM, el diputado Javier Octavio Herrera Borunda resaltó que, en el caso de las líneas aéreas, los usuarios enfrentan una situación realmente desventajosa en la compra de boletos y el trato que reciben.
“Debemos ponernos del lado del usuario, del ciudadano que no pide que le regalen nada. Que al pagar un boleto lo único que pide es que sea considerado y tratado como lo que es: un cliente que está haciendo una transacción, que está solicitando un servicio y no le están dando por ningún motivo una concesión”, afirmó.
En su turno, la diputada Tania Victoria Arguijo Herrera (PRD) sostuvo que actualmente las aerolíneas exigen a los usuarios cumplir con todos los requisitos al pie de la letra; sin embargo, ellas incumplen la ley, “la manejan a su antojo, no entienden razones cuando uno llega un minuto tarde, se truenan los dedos para vender ese lugar inmediatamente, sin que el pasajero pueda recibir ni una disculpa por parte de algún encargado”.
Por ello, dijo, “ahora sí habrá penalizaciones de verdad. Hoy les decimos a las aerolíneas que se les acabó su agosto. La gente se cansó de sus falsas ofertas, letras chiquitas, largas esperas, horarios sin actualizar, sobreventa de boletos, pérdida y maltrato de maletas por la mala sincronización en conexiones y, sobre todo, de la discriminación de la que son objeto por parte del personal mal capacitado y arrogante”.
Por el PAN, el diputado Francisco José Gutiérrez de Velasco Urtaza señaló que ante la contundente impunidad en el servicio de transportación aérea y de los constantes abusos que sufren los usuarios, el dictamen contiene una serie de reformas que buscan regular con más precisión al sector, a fin de hacer más eficiente la presentación del servicio, así como proteger a los pasajeros cuando las causas imputables a las aerolíneas no cumplan con los criterios de eficiencia y calidad.
Refirió que, de acuerdo con una encuesta, en el 2016 las líneas aéreas en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México registraron el 64 por ciento de los retrasos y demoras; el 27 por ciento correspondió a condiciones del clima, y el 9 por ciento a problemas de infraestructura de la terminal.
El diputado Daniel Torres Cantú (PRI) resaltó que la reforma es integral, ya que alberga muchos cambios a beneficio de los usuarios, de los derechos de los pasajeros, como garantizar el acceso a las personas con alguna discapacidad.
Además, dijo, obliga a las aerolíneas a registrar sus políticas de compensación en caso de demoras; a dar el derecho al usuario de cancelar la compra de un boleto y no le cueste ni un peso.
Durante la discusión, la diputada Rosa Alba Ramírez Nachis (Movimiento Ciudadano) estimó que el dictamen representa un gran avance en la tutela de los derechos de los usuarios de las aerolíneas, pero no es suficiente, ya que quedan temas pendientes como la prohibición a las aerolíneas de sobrevender los vuelos.
De la misma bancada, la diputada Mirza Flores Gómez aclaró que no es la sobrerregulación lo que va salvaguardar los derechos de los usuarios, sino la claridad con la que se legisle para que conozcamos con mucha efectividad y precisión los derechos a los que somos acreedores.
Discusión particular
Durante la discusión en lo particular, se desecharon, con 359 votos a favor, 54 en contra y cinco abstenciones, las reservas presentadas por los Juan Romero Tenorio y Concepción Villa González, de Morena, a los artículos 47 Bis, 52 y 84 de la Ley de Aviación Civil, quedando en términos del dictamen.
Declaratoria de publicidad de dictámenes
La presidencia de la Mesa Directiva emitió declaratoria de publicidad de dos dictámenes de las comisiones de
Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y de Gobernación.
El primero, reforma el artículo segundo transitorio del decreto que modifica diversas leyes en materia de combate a la corrupción, para precisar el tiempo que durarán en su cargo los titulares de los órganos internos de control.
El segundo, modifica los artículos 30 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y segundo de la Ley Orgánica de la Armada de México, para que la vigilancia, visita e inspección en las zonas marinas mexicanas, costas y recintos portuarios se realice sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias.
Cuando se presente la posible comisión de un delito, se pondrá a disposición ante la autoridad competente a las personas, objetos, instrumentos y productos relacionados al mismo.
Asimismo, para que las funciones de guardia costera mantengan el estado de Derecho en esas instalaciones, además de la seguridad y protección marítima, a través de acciones de vigilancia, verificación, visita, inspección y otras acciones previstas en otras disposiciones jurídicas.
También se considera ofrecer transporte sustituto en el primer vuelo disponible y proporcionarle, como mínimo y sin cargo, acceso a llamadas telefónicas, así como envío de correos electrónico, alimentos, entre otros beneficios.
Además la información y publicidad relacionada con las tarifas deberán ser exactas, veraces, comprobables y claras, que no induzcan al error o confusión al pasajero por la forma falsa, exagerada, parcial, artificiosa o tendenciosa en que se presenten.
Los concesionarios o permisionarios del servicio de transporte aéreo comercial estarán obligados a entregar mensualmente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes informes, bitácoras, estadísticas, reportes, índices de reclamaciones y todos aquellos datos que permitan transparentar su funcionamiento.
Por su parte, el también panista José Erandi Bermúdez Méndez afirmó que con esta ley los legisladores tendrán el «sartén por el mango» y los usuarios se verán beneficiados.
Agregó que aunque se quisieran mayores sanciones hay que darles el beneficio de la duda. «Tenemos todavía un año y medio para presentar modificaciones viendo cómo se comporta el mercado», señaló.
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