Primer Informe Legislativo LXIII
Una de mis funciones como Diputado Federal es proponer leyes ante el Congreso de la Unión. Dichas leyes siempre han estado enfocadas en ayudar a los guanajuatenses y ciudadanos de todo el país a vivir mejor y trabajar sus sueños. A continuación te presento mis más recientes Actividades Legislativas que comprenden de septiembre de 2015 a enero de 2017.
Inicitivas presentadas:
1) En materia electoral En 2015 presenté una iniciativa de ley en materia electoral. Sabemos que ir a votar es un derecho de todos los mexicanos ya que nos permite elegir de forma libre y secreta quien gobernará nuestro país. Debemos respetar nuestro derecho a decidir e impedir que algunas personas con malas intenciones entren a las casillas y mamparas con aparatos electrónicos para transmitir información que afecte el orden y el secreto de nuestra decisión.
El 22 de septiembre de 2015 se solicitó la reforma el artículo 280 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, para prohibir el acceso a las mamparas de votación a personas que porten celulares, cámaras fotográ cas o algún aparato electrónico que se presuma pueda contribuir a la realización de alguna actividad fraudulenta.
¿Qué es lo que propongo?
Evitar que se fotografíe la boleta con el propósito de presionar a alguna persona para votar por algún candidato en específico.
2) En materia agrícola y del campo Durante el año 2016 presenté leyes para fortalecer el campo, aumentar la producción de alimentos y mejorar las condiciones labores de las familias campesinas. El 28 de abril del 2016 se solicitó la reforma de los artículos 4o, 11 y 18 de la Ley Federal de Producción, Certicación y Comercio de Semillas.
¿Qué es lo que propongo?
Generar políticas públicas para producir nuestros alimentos y de esta forma mitigar la
dependencia alimentaria que tenemos con otros países. A su vez, se busca incrementar la
actividad primaria con opciones de crecimiento reales.
¿Qué se necesita?
Apoyar a las empresas nacionales que son productoras y distribuidoras de semillas, así
como nanciamiento público para la investigación y el desarrollo de tecnología para el
campo mexicano.
El 28 de abril del 2016 se expide la Ley de Almacenamiento Rural y se reforman los
artículos 98 a 100 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
¿Qué es lo que propongo?
Contar con un sistema de almacenamiento rural seguro y eFIciente para la guarda, custodia
y conservación de productos, así como el cuidando de las normas sanitarias aplicables a los
productos que serán objeto de depósito.
¿ Qué se necesita?
Actualización de leyes destinadas al campo en general y a la actividad agropecuaria en lo particular. Permitir un mejor y más ágil acceso al capital con mejores condiciones de crédito, nacimiento e inversión productiva.
El 28 de abril del 2016 se solicitó la reforma y se adicionan diversas disposiciones de las
Leyes Agraria y de Desarrollo Rural Sustentable.
¿Qué es lo que propongo?
Establecer el Sistema Nacional de Información Agraria basado en tecnologías de la información y la comunicación que integre toda la información documental y catastral de la propiedad en México.
¿Qué se necesita?
Reformar la Ley Agraria y la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
La primera, para establecer el Sistema Nacional de Información Agraria como un instrumento sustentado en tecnologías de información y comunicación, lo anterior en favor de los núcleos agrarios, del desarrollo local y del regional.
La segunda, para considerar el potencial del Sistema Nacional de Información Agraria en la determinación de zonas y regiones productivas del país, regiones de atención prioritaria para el desarrollo rural, uso del suelo y reestructuración de la propiedad.
3) En materia de Servicios Financieros
Siempre preocupado por la economía de la guanajuatenses y de los mexicanos, es fundamental regular el cobro de comisiones injustas que los bancos imponen a las personas que tienen una cuenta para el depósito de su salario.
El 10 de noviembre del 2015 se solicitó la reforma el artículo 4-Bis de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, en materia de cuentas de nómina.
¿Qué es lo que propongo?
Establecer las disposiciones necesarias para acabar con las lagunas jurídicas que rigen estos sistemas financieros referente a las prohibiciones y límites de cobro de comisiones.
¿Qué se necesita?
Establecer que la apertura de cualquier tipo de cuenta de nómina quede exenta de cualquier comisión por retiro, consulta o por cualquier otro concepto.
I. Trabajo en comisiones
Parte de mi actividad como Diputado Federal es debatir temas de interés general para los ciudadanos. Este espacio de debate se genera en las diversas Comisiones que se integran dentro de la Cámara de Diputados.
Como parte del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional fui designado como representante en las siguientes comisiones:
Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural
En esta comisión, la cual tengo el honor de presidir, se han llevado a cabo actividades importantes para el fortalecimiento integral del desarrollo rural.
Algunos de los temas que se han discutido y revisado en las subcomisiones son:
- Revisión de los mecanismos financieros para la modernización de la agricultura.
- Discusión de la política de apoyos en el seguro agropecuario y el papel de los intermediarios.
- Estudio de los medios de producción rural que podrían contaminar la tierra cultivable.
- Análisis de los programas orientados al desarrollo rural.
- Evaluación de los programas para combatir la pobreza y la pobreza alimentaria.
- Estudio de los recursos para capacitación e investigación agropecuaria, forestal y pesquera.
- Durante esta comisión se realizaron reuniones ordinarias, eventos y foros, todos encaminados a analizar temas relacionados con el desarrollo rural sustentable.
- Integrante de la Comisión de la Reforma Agraria
Como integrante de la Comisión de la Reforma Agraria, trabajé para construir un marco jurídico agrario que satisfaga las necesidades que el desarrollo rural exige.
Algunos de los temas tratados en estas reuniones, foros y eventos fueron:
- Revisión de la legislación agraria para detectar necesidades que no han sido contempladas y que requieren atención inmediata.
- Evaluación de acciones y programas de la política agraria del Ejecutivo Federal con el fin de lograr mayor desarrollo en las comunidades campesinas.
- Discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación en materia agraria, así como todo lo relacionado con el apoyo a campesinos.
- Valoración de las condiciones de vida y derechos agrarios de los jornaleros agrícolas y de sus familias.
- Integrante de la Comisión de Transporte
En la Comisión de Transporte se llevaron a cabo trabajos, reuniones y foros con el fin de impulsar al sector hacia niveles aceptables de seguridad, competitividad y seguridad.
Algunos de los temas revisados fueron:
- Promover un marco jurídico moderno que fomente los diversos modos de transporte en el país.
- Reformar las legislaciones en materia de transporte para fomentar la modernización, seguridad y productividad.
- Establecer acercamientos con diversos representantes del sistema de transporte, usuarios y autoridades para discutir las necesidades en materia de modernización y seguridad.
EXPERIENCIA INTERNACIONAL
Unión interparlamentaria mundial Tengo el honor y el gusto de ser Miembro de la Unión Interparlamentaria Mundial que es la única organización internacional de los parlamentos a nivel mundial. Su objetivo central es promover la paz, el diálogo político y la democracia.
Grupos de amistad
- Participo como integrante en dos grupos de amistad. Los grupos de amistad tienen como objetivo realizar reuniones legislativas para establecer un intercambio permanente de opiniones sobre asuntos políticos, económicos, sociales, culturales, científicos y tecnológicos entre los diversos países que integran nuestra orbe.
- Miembro de la Unión Interparlamentaria Mundial
- Grupo amistad México-Corea
- Grupo amistad México-Georgia
Participación en foros internacionales
• Asistencia a la 135a Asamblea de la Unión Interparlamentaria y Reuniones Conexas. Participación en el debate titulado: Reaccionar rápidamente cuando las violaciones de los derechos humanos presagian un con icto: el papel del Parlamento”, en Ginebra.
• Misión de SAGARPA y empresarios nacionales a la península Arábiga para generar leyes y reglamentos que faciliten el comercio con los países que se encuentran en esa parte del mundo. Los países visitados fueron: Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Catar y Kuwait.
• Asistencia a la Conferencia Mundial sobre el Parlamento Electrónico y uso de las tecnologías de la información, en Valparaíso, Chile.
• 2a Reunión de Alto Nivel de la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al desarrollo (AGCED). Esta reunión buscó generar iniciativas con el fin de mejorar la calidad y aumentar la transparencia, en Nairobi, Kenia.
LEY DE ALMACENAMIENTO RURAL
Quise dedicar una sección exclusiva de mi página a profundizar sobre mi iniciativa de crear un sistema de almacenamiento rural seguro.
Esta iniciativa es de fundamental importancia para nuestro país. Me atrevo a afirmar que contar con almacenamiento propio y comunitario es un factor detonante para el incremento del ingreso de los agricultores en México.
La labor del sector agropecuario no termina con la cosecha o con la producción de animales, continúa en la distribución y comercialización de los productos; en este punto el productor agropecuario debido a la necesidad de contar con dinero sobre su producción, la vende en los tiempos de cosecha cuando los precios se ubican generalmente en su punto más bajo, y conforme pasan las épocas de cosecha, los precios tienden a subir y la posibilidad de programar su comercialización a lo largo del año; es mediante sistemas eficientes de acopio y almacenamiento que los productores lograrán mejores precios por sus productos y también contribuirá al beneficio de la población en general al regularizar ciclos y precios, garantizando el abasto oportuno.
Para que el almacenamiento rural opere en la dirección correcta y dé respuesta a los requerimientos del sector agropecuario mexicano y, a la necesidad de contar con información veraz y actualizada de inventarios, propongo la expedición de la Ley de Almacenamiento Rural, como un instrumento jurídico que proteja a los usuarios, garantizando el cumplimiento de sus objetivos: incrementar la productividad del agro nacional y fomentar el desarrollo rural.
Dentro de este marco queda patente la necesidad de contar con un sistema de almacenamiento rural seguro y eficiente para la guarda, custodia y conservación de productos, que otorgue utilidad de las mercancías, al ser contrapeso de otras externalidades que padece la producción agropecuaria como las ambientales y estacionales, cuidando las normas sanitarias aplicables a los productos que serán objeto de depósito.
Resulta indispensable que el Estado regule el almacenamiento rural, otorgando certidumbre, visión de largo plazo y articulación a los diversos procesos productivos agropecuarios y a la economía en su conjunto, sin ingerir con una reglamentación rígida que frene el buen desempeño de los flujos comerciales, ni trastocar la dinámica del mercado.
Para aumentar los niveles de productividad en el sector agropecuario, se requiere dotar a los agentes rurales, de un marco jurídico adecuado, acorde a las necesidades actuales y a los niveles internacionales de los socios con los que México mantiene relaciones comerciales que cumpla con las exigencias de un mercado agroalimentario cada vez más competitivo, con mayores requerimientos de productividad, calidad y sanidad.
En la Ley de Almacenamiento Rural están previstos los instrumentos necesarios, para que los costos del almacenaje, sean accesibles tanto a los
productores como para quienes pretendan solicitar las autorizaciones para operar almacenes rurales y bodegas rurales simplificando los trámites para su constitución y prestación del servicio.
La presente iniciativa busca crear un servicio de almacenamiento rural que contribuya a mejorar las condiciones de financiamiento y comercialización del sector y a fomentar la confianza de los productores agropecuarios en los almacenes rurales y bodegas rurales; sobre la seguridad de los documentos denominados certificados de depósito rural, que se emitirán para acreditar y asegurar el depósito de sus productos, y que tendrán la posibilidad de negociarse con instituciones financieras y particulares en todo el país de acuerdo a la necesidad de los productores agropecuarios, ya sea para la obtención de créditos, o bien para lograr mejores precios en sus productos.
En resumen, con esta iniciativa se busca que el campesino, agricultor y ganadero, puedan almacenar su producto y venderlo cuando las condiciones del mercado sean mejores. Si cuando se recoge la siembra no hay dónde almacenarla, se debe vender de inmediato cuando los precios están en el menor nivel. Lo que se busca es almacenar la cosecha ganando precio, y venderla en el momento en que se cotice más alto. De esa manera la mayor ganancia irá al productor campesino, y no a las grandes empresas de distribución quienes especulan con los precios, y pagan al campesino lo mínimo necesario. Se trata pues, de empoderar al campesino y retribuirle como sociedad lo que por su trabajo le
corresponde.
Iniciativa de Ley de Almacenamiento Rural
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/107356/Inciativa_Proyecto_de_Decreto_Ley_de_Almacenamiento_Rural.pdf
https://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/63/2016/mar/20160315-V.html#Iniciativa7
Fecha: 2016-ABR- 28
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes Agraria, y de Desarrollo Rural Sustentable.
Presentada por los diputados José Erandi Bermúdez Méndez y Exaltación González Ceceña, PAN.
Información sobre almacenamiento
https://www.sagarpa.gob.mx/desarrolloRural/Documents/fichasaapt/Almacenamiento%20de%20semillas.pdf